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中共济宁市兖州区中小企业局党组关于巡察整改情况的通报

发布日期:2018-10-26访问次数: 信息来源: 兖州区纪委 字号:[ ]


根据区委统一部署,2018年5月14日—5月31日,区委第一巡察组对我局党党组进行了巡察。7月16日,区委巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是加强领导,夯实责任。区中小企业局党组高度重视、迅速反应,当日召开了党组会进行专题研究,于7月19日下发了《区中小企业局党组关于成立落实巡察反馈问题整改工作领导小组的通知》(中小局党组[2018]10号)文件,成立了以党组书记为组长、分管领导为副组长、全体党员干部为成员的领导小组,制定落实整改措施,督促推进整改进度,切实凝聚起了全局上下各方力量,形成了促整改、抓落实的合力。

二是精心部署,稳妥推进。一是精心制定整改方案。通过集体研究、民主决策,制定了切实可行的《区中小企业局关于落实区委第一巡察组反馈问题的整改工作方案》(兖中企字[2018]22号),并报第一巡察组审核通过付诸实施。针对党组存在的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党主体责任不严、党风廉政建设和反腐败斗争四个方面存在的问题,细化分解,建立了责任分工和整改任务配档表,将责任明确到牵头领导、下属单位、相关科室和个人,划定了整改时限,明确了任务目标,确保事事有抓手、件件有落实。二是实事求是地反映问题。对于单位内部存在的问题,不遮不捂,敢于揭短亮丑。全面配合区监察委的工作,按要求积极找寻当年资料,如实反映真实情况。

三是强化督导,确保实效。将此次整改工作与我单位正在承担的业务工作结合起来,与“大学习、大调研、大改进”活动的开展结合起来,与正在进行的“放管服”改革结合起来,着力提高整改效能。领导小组统筹安排对整改工作的组织领导和督导调度,分管领导定期听取各个科室的整改进度,主要负责人每周听取分管领导的整改进度汇报。党员干部对整改问题对号入座、主动认领。对整个整改工作实施销号管理,改成一个、销号一个,避免了形式、走过场。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于党的领导弱化方面的问题

1、巡察组在《反馈意见》中对中小企业局党组在党的领导弱化方面指出了议事规则不规范、“三重一大”事项决策不规范等方面的具体问题。区中小企业局按照区委第一巡查组的要求,坚持和加强党的全面领导,强化“四个意识”,党组书记主动承担起“第一责任人”的责任,带头讲党性、抓党建,研究梳理出《区中小企业局党组织书记抓党建工作任务清单》(中小局党组[2018]11号),以制度的形式明确了党组书记的党建职责和任务目标。

2、明确党组织议事规则,完善议事程序,杜绝党组织议事与行政议事权责边界不清及党组会议和办公会混开现象。立说立行,局党组会议和局办公会议分别召开,由政工科(局党建科)和办公室分别做好会议记录;“三重一大”、大额资金使用等重要事项首先召开党组会议进行专题研究,做好会议纪要、个人记录,需要请示汇报的及时向区委区政府请示报告。

(二)关于党的建设缺失的问题

1、健全完善党建工作制度体系。党组书记认真履行党建工作责任,带头强化党组对党建工作的指导支持力度,严格落实党建工作考核和民主评议党员制度,层层压实党员干部抓好党建工作的职责,夯实党建工作的基础。坚持正确的选人用人导向,培养任命政工科(局党建科)干部,配置专职人员负责党务工作。针对巡察组提出的党组织不健全的问题,按程序于2018年5月25日补选了总支部书记和委员。

2、严格落实“三会一课”制度,加强党员干部政治理论学习,创新学习形式,丰富学习内容。采取集中学与个人学、线上学与线下学相结合的方式,利用“党建-灯塔在线”等网络学习平台,全体党员均订阅了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》读本,并认真做好读书笔记,定期交流学习心得,力求对习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、做实;每月至少开展一次主题党日活动。近期我们相继开展了“向时代楷模王传喜同志学习”和“学习九间棚精神”的主题党日活动,形成了浓厚的学习氛围。

3、严格执行民主生活会和组织生活会制度。区中小企业局党组于2018年7月24日召开了民主生活会,面对面开展了批评与自我批评,并对巡察整改工作进行安排。区纪委派员列席了民主生活会,会议质量高、效果好,达到了预期目的。

4、完善谈心谈话制度等组织生活制度。我单位严格执行谈心谈话制度,开展了“主要负责人+分管领导”、“分管领导+科室人员”“纪检人员+监察对象”的全面谈心谈话,把纪律意识挺在前面,严控廉政风险点。同时进一步完善关于民主评议党员、请示报告等相关制度。

(三)关于从严治党主体责任不到位的问题

1、规矩先行。在今后工作中,每半年召开一次全面从严治党及党风廉政建设专题会议,对党的建设工作进行全面总结和部署安排。研究制定了《2018年全面从严治党暨党风廉政建设工作计划》(中小局党组[2018]12号),明确了工作目标和具体措施,具有较强的权威性、可行性和可操作性,为全年党建工作的开展提供了基础性制度保障。

2、加强领导。增强全面从严治党主体责任意识,严格履行党组主体责任和纪检组监督责任,推动管党治党责任全面覆盖。单位主要负责任人切实当好“第一责任人”,严格落实“一岗双责”责任制。聚焦廉政风险较大的财务、资金申报等岗位,采取有效的预防监管措施,及时堵住风险漏洞,提高廉政风险防控工作的科学化水平。建立了《区中小企业局领导班子及其成员党风廉政建设主体责任及纪检组监督责任清单》和《区中小企业局“两个责任”任务分工》,明确了领导干部的相关责任和任务。

3、管理细化。局党组认真听取了下属单位的工作汇报,与单位负责人进行了两次谈话提醒,并责令其切实履行好本职职责,强化内部管理,针对巡察反馈问题,做好财务、党建、人事、业务等方面存在问题的整改。在重点领域如财务、专项资金等方面履行月、季报告制度,做到预防关口前移、防患于未然。

4、强化教育。强化政治思想理论学习,固定学习时间,每周五下午作为“集中学习日”,采取书记讲课、观看影片、集中讨论等多种形式,加强党员干部的思想政治教育,切实提高党员干部的“四个意识”;运用好批评与自我批评的这一利器,提高全体党员干部党性修养;强化规矩意识和纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

5、筑牢制度。机关管理制度涉及方方面面,是机关各项工作的准绳和原则,对于规范党员干部行为、制约权力运行、形成工作规范具有重要意义。近期,我单位在汇集会议制度、请销假制度、学习制度等单一制度的基础上,借鉴先进单位的经验,对机关运营制度体系进行充实、完善、提高。

制定出台了较为全面的《区中小企业局机关管理制度》,涉及会议、工作、学习、档案管理、机要通信、财务管理、卫生管理、信访保密、廉洁自律、责任追究十大方面。并以兖中企字[2018]27号文件的形式下发实行,全局规范化、制度化管理迈上新台阶。

(四)关于党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

1、完善财务管理。归纳整理2012年以来申报的各类专项资金资料,包括小微企业创业示范基地、专精特新、服务平台等专项资金申报、批复、资金拨付、使用等方面的资料,分门别类地进行整理归档。单位未存档的资料积极向有关单位协调,查阅复印后建档;建立实行专项资金使用绩效评估机制,确实做到专款专用;认真执行预算、决算、核算对账等制度,严格财务报销制度,做到经办人、财务分管、主要负责人重点把关三重签字负责;梳理固定资产台账,进行了公车账务处置,办理相关手续,做到账账相符、账实相符。

2、协助做好违规使用资金的追缴工作。我单位下属事业单位2012年-2017年期间存在使用专项资金发放津贴补贴行为,违反了专项资金使用办法的有关规定。我单位积极配合监察委工作,迅速将监察委关于追缴违规发放的专项资金的通知及上缴明细传达到到个人。截至2018年8月底,协助区监察委共计追缴违规发放的专项资金350990元。

3、加强纪检监察力度。以强有力的措施支持纪检人员工作,去除纪检人员承担的一切业务性工作,实现纪检“三转”,做到专职专责,真正让纪检人员全力履行好纪检监察职责,对单位进行全覆盖、零死角、高强度的监督监管。

三、今后整改工作打算

1、继续强化整改落实。局党组将严格按照区委巡察办的要求,将整改工作作为一项长期政治任务,在前期整改初见成效的基础上,坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题整改情况跟踪评估,防止问题反弹回潮。

2、建立监督投诉平台。区中小企业局在局单位电梯处设立了长期监督投诉箱,同时在公示栏公开了区中小企业局监督制度,设立监督投诉电话,自觉接受社会监督。对于接收到的问题及时查验解决,不能解决的及时向上级汇报。

3、实行动态监测机制。此次巡察发现的问题只是一个时期、一个阶段的问题。前事不忘,后事之师,我们以此次整改为契机,切实建立长效动态监测机制,定期排查单位重点领域、重点环节存在的问题,采取“回头看”的督查方式,着眼长远、立足全局、建章立制、强基固本。切实做到“四个转变”:即从重表面治标向重根治本转变;从重补洞向堵源头转变;从重整改向防反弹转变;从重业务向党建廉政工作齐抓共管转变。以切实有效的整改举措,重塑清廉高效的部门形象,以良好的工作业绩为全区经济社会发展做出应有的贡献。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0537-3488988;邮政信箱中共济宁市兖州区中小企业局党组;电子邮箱myj3413768@163.com。

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  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年10月23日






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