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中共济宁市兖州区民政局委员会关于巡察整改情况的通报

发布日期:2018-10-26访问次数: 信息来源: 兖州区纪委 字号:[ ]


根据区委统一部署,2018年4月9日至5月16日,区委第四巡察组对区民政局开展了巡察。7月13日上午,召开了情况反馈会,就巡察情况进行了反馈。区委巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在四大类十四小项问题,并提出了针对性和指导性很强的整改意见和工作要求,我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

(一)提高政治站位,全面落实巡察整改要求。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把抓好巡察反馈问题整改作为当前最重要政治任务,局党委成立以局党委书记为组长,班子成员为副组长,各科室、局属各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,并抽调人员组建巡察整改工作办公室,负责日常协调、材料上报等工作。制定印发《中共济宁市兖州区民政局委员会落实区委第四巡察组反馈意见整改工作方案》,将整改时限要求、责任人、整改措施明确到纸面上,落实到行动中。

(二)强化责任担当,着力抓好巡察问题整改。局党委书记身先士卒,扛起全局整改工作第一责任人的大旗;各分管领导按照“归口负责”的原则,具体负责分管科室、单位和业务领域各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实;各科室、局属各单位单位负责人为本科室、本单位整改工作第一责任人,根据巡察反馈意见和整改方案要求抓好整改落实工作。

(三)健全长效机制,推动巡察整改取得实效。坚持立足长远、举一反三,针对巡察组的反馈问题和意见建议,找准共性问题,着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫。已修订完善《中共济宁市兖州区民政局委员会党建工作制度汇编》、《济宁市兖州区民政局规章制度汇编》,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,实现管理制度化、程序规范化、考评科学化。进一步落实“两个责任”,强化廉政风险防控力度,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生,为推进全区民政事业改革发展提供坚强有力保证。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的领导弱化方面的问题

1、党委领导核心作用发挥不明显。

(1)牢固树立“四个意识”,进一步强化党的领导。要充分发挥局党委的领导核心作用,全面增强党委的政治责任,严格执行民主集中制原则和“三重一大”议事制度。

(2)按照巡察整改意见和上级有关文件精神,修订完善《中共济宁市兖州区民政局委员会党建工作制度汇编》,进一步规范党委会、局长办公会议事决策程序,完善会议记录、纪要印发程序,每次党委会、局长办公会均留存图片资料。明确了党委会、局长办公会权责边界,党委会侧重研究党务、“三重一大”事项、人事安排等事项,局长办公会主要日常工作安排、日常资金使用等事宜,坚持上会议题提前酝酿,提高党委会、局长办公会质量

(3)每月组织好党委中心组学习,做到一月一主题,进一步完善党委中心组学习记录台帐;组织中层以上干部列席旁听党委中心组学习,以党委中心组学习带动全局干部职工学习。

2、党委担当意识不强。

(1)进一步强化担当履责意识,对目前存在的历史遗留问题拉出清单,局党委一班人带头发扬钉钉子精神,倒排工期,挂图作战,综合运用各种途径解决。

(2)就巡察组指出的问题,我局与拆迁办积极协调沟通,结合片区拆迁工作做好有关工作。

3、党委破解难题的能力不足。

(1)针对当前存在的重点难点问题,加强调查研究,局党委班子成员带头到基层一线调研,寻找破解之策,加大学习力度,认真专研上级有关精神,学习借鉴外地先进经验,不断增强党委解决自身问题和领导民政事业全面科学发展的能力。

(2)针对巡察组提出的低保复核问题,局党委专门召开会议对低保全员复核工作进行研究,查找问题,研究措施,派出督导组深入到镇街进行调查研究,指导复核工作开展。目前,该项工作进展顺利。

(二)党的建设缺失方面的问题

1、对党建工作重视不够。

(1)规范执行党的组织生活制度,全面加强党的建设。明确党建工作责任,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,党委书记带头发挥好党建“第一责任人”的作用,班子成员定期到分管单位实地查看党建工作开展情况。

(2)建立健全督导检查和考核机制,以局党委名义下发年终党建考核标准明细表,提高党建工作在年终考核中的比重。组织开展各支部书记半年专题党建述职活动,局党委书记在会上对各支部上半年工作进行点评,并对下半年工作提出要求。

2、党组织活动开展不扎实。

(1)严肃党内政治生活,认真抓好民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等各项组织生活制度的落实,每月机关党建科按照上级安排下发具体主题党日通知到各支部。

(2)进一步规范党支部建设,增强党组织活力,加强对党员的学习教育和培训,完善民主评议党员工作,积极发挥党员先锋模范作用。对各支部党建工作的全面清理检查活动,对发现的“灯塔党建在线”信息录入不全面等问题,进行了整改。强化党建阵地建设,各支部均对党员活动室进行了升级改造,更新了宣传牌和公开栏。

3、党员教育管理不严。

(1)不断加强党的思想政治建设,加大党员教育力度,局党委理论学习中心组发挥好带头作用,定期组织学习,全面落实“两学一做”学习教育常态化制度化。

(2)每天通过局微信群转发“紫光阁”、“廉洁兖州”、“兖州先锋”等公众号文章供党员日常学习。组织对党员组织关系和党费收缴情况进行一次全面清理,并及时进行整改,确保问题全面“归零”。

3、党务干部业务不够熟练。

(1)组织各支部明确一名政治素质过硬的党务干部负责日常党务工作,目前七名党务干部已经由局党委备案

(2)加大党务干部对党建业务的学习力度,组织专题培训。

(三)全面从严治党不力方面的问题

1、主体责任落实有差距。

(1)认真落实“两个责任”,深入推进全面从严治党。要严格落实党委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的要求。抓好常态化教育,组织全体党员干部学习了党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神,巩固了学习成果。

(2)组织了一次谈心谈话活动,局党委主要负责人同班子成员谈话;班子成员同所分管科室、单位、业务领域负责同志谈话;各科室、局属各单位负责同志同本科室、本单位人员谈话。

2、监督责任落实不够。

(1)党委书记切实履行第一责任人职责,坚持每季度深入基层单位检查指导、跟踪问效。班子成员认真履行“一岗双责”,对分管领域业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促,将作风建设要求及时传导到分管领域,对于分管领域党员干部存在的作风建设方面的问题,敢抓敢管,不留情面。

(2)健全内控机制,加强对重点工程、专项资金、岗位风险点的有效管控和监督检查。各支部设置专兼职纪检员,由局党委统一备案管理。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

1、“四风”问题依然存在。

(1)严格落实中央八项规定精神,严控制发文数量、会议数量,能合并发文的一律合并发文,能由分管领导召集相关科室、单位负责人碰头商议的,一律不再开会。

(2)进一步增强服务意识,党委班子成员经常深入基层一线调研,宣传惠民政策、掌握一手情况,不断提高服务质量。

(3)强化各项重点工作督导检查力度。严控发文数量,一般单项业务性工作可以通过通知等形式进行的不再发文,能直接执行上级文件的不再层层转发。

2、财务管理不规范。

对发现的问题进行了积极整改。通过进一步完善财务收支、内部控制、财务监管相关制度,提升廉政风险防控水平,增强科室财务人员的财经纪律意识,加强对财务人员的业务培训,提高业务能力和水平。

3、对下属单位监管不到位。

加强对下属单位的监督管理,局党委班子成员定期到所分管下属单位进行调研,对工作开展情况进行现场督导检查。对发现的问题已全部整改到位。

4、临时救助金申报、审核、发放程序不规范。

(1)认真落实巡察问题清单,加强临时救助工作监管力度,对临时救助档案材料不齐全,立即进行整改落实,补齐档案材料,完备办理手续。

(2)严格按照临时救助制度受理申请、审核、审批,认真调查核实申请对象困难情况,困难材料真实齐全,确保救助对象困难情况急难真实,发放救助资金实行社会化放发,杜绝代领代发,确保救助金发到被救助对象手中。

5、民政专项资金跟踪管理不到位。

对镇街民生资金的使用管理情况进行了进一步督导,并要求各镇街单独设立民政账户,明细核算,专款专用。对于沉淀资金,及时使用,对于两年以上确无使用需要的沉淀资金,区民政局将予以收回,上缴国库。

三、今后整改工作打算

充实认识区委巡察既是对我局整体工作的一次全面“检验”,也是一次规范“会诊”,切实起到了查病、治病、防病的目标,帮助我们进一步厘清了职责的边界,明确哪些可为、哪些不可为以及具体如何为、怎么规范为,让今后的工作更加有章可循、有版可模、有理可据。为此,重点做好以下三个方面工作:

1、压实责任,做好举一反三。进一步细化整改工作措施,对各项整改全力巩固、落实和提升,主动举一反三,扎实做好同类、同质问题整改,确保把整改过程进一步深化,变为改进工作,提升履职能力的过程。

2、巩固提升,健全长效机制。把扎紧制度的笼子作为推进整改工作的关键措施,进一步完善党组议事、财务管理等方面的规章制度,真正将管用的制度规矩立起来。同时,以思想政治学习活动为契机,组织系统干部职工深入认真学习十九大精神以及《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内规章制度,真正将遵规守纪的意识内化于心、外化于行。

3、强化监督,严格履职尽责。加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育、严格选好用好干部、加强制度管理、加强作风建设、加强廉政风险防控、加强责任落实和监督考核,自觉落实“一岗双责”要求,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。同时,更加自觉地接受派驻纪检组监督,自觉接受监督,在组织监督下使用权力,主动配合做好监督执纪问责和案件查办工作。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3414800;邮政信箱中共济宁市兖州区民政局党委;电子邮箱yzsmzj@163.com。

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