首页
> 巡察工作 > 巡察整改
中共济宁市兖州区文化广电新闻出版局委员会关于巡察整改情况的通报

发布日期:2018-10-30访问次数: 信息来源: 兖州区纪委 字号:[ ]


根据区委统一部署,2018年4月9日至5月9日,区委第一巡察组对区文广新局党委进行了巡察。7月16日,区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第一巡察组向我局反馈巡察意见后,局党委高度重视,对照问题,逐项梳理,剖析根源,深刻查摆,一致认为巡察组反馈意见符合实情、全面深入、客观公正、细致透彻,对局党委各项工作具有很强的针对性和指导性。区文广新局党委完全接受巡察组反馈的各项问题和意见建议,把抓好巡察反馈问题整改工作作为当前最重要的政治任务列入局党委重要议事日程,强化领导,周密部署,细化任务,压实责任,认真整改,建立健全整改工作长效机制。

一是强化组织领导。根据区委巡察反馈会议精神,局党委迅速行动,成立了由局党委书记任组长、班子成员为副组长,局机关各相关科室负责人和基层各支部负责人为成员的整改工作领导小组,统筹领导局党委巡察整改工作。先后召开巡察整改专题党委会、民主生活会、调度会、推进会及党委中心组专题学习会等,组织党委班子成员和系统党员认真学习区委巡察反馈会议精神和整改工作有关要求,统一思想认识,提高政治站位,直面问题不足,深刻自我剖析,主动认领问题,研究整改措施,逐项明确整改任务、责任和时限,全面细致抓好整改工作,确保反馈问题件件有落实、事事有回音。

二是细化责任分解。局党委针对巡察反馈问题,认真履行落实整改主体责任,坚持在民主集中研究、广泛征求意见的基础上,逐项逐条研究整改措施、细化责任分工,制定了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》和《区委第一巡察组巡察反馈意见整改台账》,围绕每一项问题,明确责任领导、责任科室、责任单位、具体责任人和整改完成时限,做到班子成员带头做表率抓整改,系统党员全员抓整改促落实,确保整改任务高质高效落实到位。

三是健全长效机制。局党委以此次巡察整改工作为契机,在建章立制上下功夫,在机制创新上求突破,在真督实查上谋发展,先后修订完善了《局党委议事工作规则》、《局党委廉政风险点防控工作手册》、《局党委“三重一大”事项提报单制度》、《局公务车辆管理制度》、《局党委对基层各支部党建检查工作方案》等各项规章制度,用制度强化规范约束,用机制推进整改落实,真正做到全面整改、立行立改、巩固成果、建立长效,确保整改工作取得实效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的领导弱化方面的问题

1、党委议事与行政议事权责边界不清,存在用局长办公会、专题会代替党委会的情况。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,修订完善《局党委工作规则》和《局党委议事制度》,规范议事程序,明确党组织议事与行政议事权责边界,确保局党委会议规范开展。二是组织局党委领导班子成员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等党建理论文本,熟练掌握党建业务知识,增强履职尽责本领,大力提升局党委班子抓党建工作能力。目前我局已严格区分党委会、中心组学习会、局长办公会及局务会的功能作用,已建立各自会议记录本,分别明确记录人。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

2、党委会议记录不规范,记录内容不够详细、完整,会议时间、参会人数等信息缺失。

一是明确党委会议记录人员责任。局党委会议记录建档工作由局机关党建科科长专职负责,会后及时印发会议纪要,会议影像资料及时整理留存归档。二是建立健全党委会议记录审核制度,党委书记严格履行“第一责任人”责任、牵头审核负总责,其他班子成员对会议记录协同审核把关,确保党委会议记录规范,信息全面无误。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

3、“三重一大”事项决策过程不清晰,没有严格按照议事规则和程序提报、汇总、记录“三重一大”事项,导致一些事项尤其是大额资金使用情况记录不完整,不能完整反映党委决策过程。

一是严格执行局党委议事规则和程序,对“三重一大”问题集体研究,集体决策,切实发挥领导班子的整体合力。二是规范“三重一大”事项提报、汇总、记录程序。由局机关党建科牵头、办公室、财务科配合负责“三重一大”事项提报、汇总、记录工作,健全“三重一大”事项提报单制度,完整反映党委决策过程,杜绝大额资金使用情况记录不完整等党委会议研究“三重一大”事项信息记录不全问题的发生。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

(二)党的建设缺失问题

1、将管党治党窄化为抓业务、抓干部、发展党员,业务工作占主导地位,党建沦为“副业”。党委书记对党建工作不够重视,没有严格履行“第一责任人”责任。领导班子成员履行“一岗双责”不力,未将落实党建工作责任制作为年度工作的重要内容。

一是修订完善《局党委党建工作责任制度》。明确局党委切实履行管党治党主体责任,强化局党委书记履行党建工作“第一责任人”责任和领导班子成员履行党建工作“一岗双责”责任,加强对党建工作的组织领导。二是健全完善党建工作专题研究制度。局党委明确每半年至少召开一次专题党委会,专题研究党建工作。三是制定出台了《局党委班子成员联系基层党支部制度》,进一步压实班子成员“一岗双责”责任,切实增强局党委书记抓党建、党风廉政建设第一责任人职责和其他班子成员严格落实“一岗双责、党政同责”意识。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

?2、党建工作考核制度落实不到位,未对下属支部进行党建工作考核,压力传导层层递减。

一是严格落实党建工作考核制度。修订完善了《局党委对基层支部党建工作检查考核工作方案》,建立对基层党建工作定期检查、排名通报制度。8月底前,由局党委分管局长、纪委书记带队对系统各支部党建工作全面检查、排名通报,层层传导压力,极大提升了基层党建工作。二是建立党委领导班子成员定期下基层调研制度,局党委班子成员每月至少一次到下属党支部开展调研活动,指导基层支部不断提高规范化建设水平。三是下属党支部每半年向局党委汇报一次党建工作开展情况,各支部在局党委8月底党建检查工作时已作专题汇报。

3、民主生活会讲表象问题多、剖析党性问题少,开展批评和自我批评不深入。

一是加强党委班子成员政治思想学习教育。组织党委班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神尤其是在山东视察时重要讲话精神,深入学习郑德荣、王传喜等优秀党员先进事迹,树立标杆找差距。二是修订完善《局党委民主生活会制度》,指导局党委班子规范开展征求意见、谈心交心、对照检查、批评和自我批评、整改落实等各项工作,按照程序规范开展民主生活会,切实提高民主生活会质量。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

4、“三会一课”制度执行不够规范,形式较为单一,学习文件多、安排其他事务多,讲党课较少。支部活动记录不规范,很多活动信息空白,无主持人、无记录人、无参会人员,且无能够相互印证的图片、签到表、活动方案等资料,存在被动应付、资料造假的现象。

一是严格落实“三会一课”制度。局党委下属各支部坚持每季度召开一次党员大会、每月召开一次支部委员会和党小组会,局党委书记及下属各支部书记每半年至少为党员上一次党课。截至目前,局党委书记为基层党员讲党课一次,系统各支部书记均为各支部党员讲党课一次。二是丰富“三会一课”活动形式。局党委下属各支部每月开展主题党日活动不少于1次,采取邀请专家授课、外出参观学习、书记上党课、观看革命影片、研讨交流体会等多种形式,进一步加强党员干部党性教育。三是组织对下属支部落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等会议规范记录进行行检查,每2个月一次,推动基层党组织生活认真、经常、严肃开展。目前,各支部均明确专人负责人活动记录,活动记录、建档等工作严格按照上级党组织要求规范开展。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

5、重要思想教育活动流于形式,党员学习教育长效机制不够完善。学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,存在用会议贯彻会议,靠文件落实文件,“走过场”的现象,没有结合工作实际抓好落实。未见“三严三实”专题教育的相关材料。

一是深入开展学习交流研讨活动。局党委统一为全体党员印发学习笔记,制定学习计划,规定必学内容,党员学习教育做到抓常抓长,不断深化。同时,以支部为单位,每月组织支部全体党员开展一次学习交流研讨活动,每名党员结合工作实际谈体会、查不足、提意见、促提升,确保学习不走过场,做到学懂弄通做实。二是通过党员关注灯塔—党建在线、兖州组工、廉洁济宁等微信公众号,加强日常微课堂学习。三是加强党建工作档案管理。明确局机关党建科一名同志具体负责党建工作档案管理,严格按照上级党组织要求规范开展档案建设工作,确保党建资料归档及时、规范管理。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

6、党委理论学习还存在紧一阵、松一阵的现象。集体学习虽有计划、有安排,但主题不够突出,学习形式多以集体学习为主,方式方法单一,研讨不够充分。学习多是学文件、观看警示片,内容不够丰富。党委书记未给下属支部上过党课。

一是严格学习制度。各支部每周一制定本周学习计划、明确学习主题、内容和重点,每周组织1次党员集体学习活动,每次集中学习时间不少于1小时,全年不少于12天。二是丰富学习形式。采取走出去与请进来相结合、集中学习和参与活动相结合、诵读党建理论文本与深入基层调研相结合等方式,丰富学习内容。三是开展书记讲党课活动。局党委书记、局长武云飞同志以《不忘初心 ?牢记使命 争做新时代合格共产党员》为题,为局系统基层党员讲党课1次。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

(三)全面从严治党不力问题

1、全面从严治党主体责任意识不强。党委主体责任和纪委监督责任落实不力,查阅党委会议记录,无召开党风廉政建设工作专题会议,对党风廉政建设部署较少,无班子成员分工落实“一岗双责”相关资料,仅是传达和学习有关文件会议精神,没有结合单位实际研究制定贯彻措施。查阅支部会议记录,无专题研究部署党风廉政建设和落实全面从严治党要求的内容,主体责任层层递减。

一是局党委、各支部每半年至少召开一次由党委书记或支部书记主持的专题党风廉政建设会议,各支部将党风廉政制度制作板牌,营造党员活动室氛围。二是严格落实班子成员党风廉政建设和落实全面从严治党“一岗双责”责任。组织班子成员认真学习局党委关于履行党委主体责任和纪委监督责任有关规定,明确局党委班子成员根据责任分工对下属支部党风廉政建设和落实全面从严治党要求监督和指导。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

2、防范廉政风险意识不强。“一岗双责”责任落实不力,缺少对工作岗位、工作环节廉政风险点的防控排查。图书等文化用品采购、发放程序不规范,出入库台账不全;农村书屋没有书目详细清单;拨付给镇(街道)、村(社区)及下属单位的资金监管跟踪不到位;下属单位财务管理人员缺乏专业知识,存在一定风险。

一是局党委班子成员严格落实“一岗双责”责任,抓好分管科室、分管单位的党风廉政建设工作,对分管科室、分管单位廉政风险点指导开展深入全面排查,制定完善防控措施和制度。二是健全完善廉政风险防控机制。由局纪委牵头、局办公室、机关党建科、财务科配合,修订完善《局党委廉政风险点防控工作方案》等各项制度,加强对文化用品采购、发放、专项资金及工作岗位和工作环节风险点的有效管控和监督检查,建立健全图书、音箱等物品出入库台帐。三是补充完善农家书屋采购书目详细清单,严格按照清单购置图书并按分配标准配送至各村(社区),做好配送签收登记工作。四是加强拨付给镇(街道)、村(社区)及下属单位的资金监管力度,确保专款专用,切实发挥资金使用效益。五是加强对下属单位财务管理人员专业知识培训,举办了系统各单位财务人员业务培训会,进一步规范财务记帐要求,切实提高财务人员的工作能力。六是抓好常态化廉政教育,开展好谈心谈话活动,对苗头性倾向性问题做到抓常抓早抓小。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

1、没有严格落实中央八项规定精神,廉洁自律意识有待加强。有公务接待违规,陪餐人员超标现象;公务用车没有派车清单,发票不规范,存在发票造假嫌疑。

一是严格执行中央八项规定精神,严格公务接待标准,严禁提供烟酒,按照陪餐人员规定标准杜绝超标现象。二是制定了《局公务用车使用管理制度》和派车程序,规范公务用车管理;加强发票管理规范,对报销发票等各类财务票据认真审核,确保报销票据真实性,并按规定据实报销。三是制定完善局机关管理制度,组织全体人员认真学习并遵守,进一步强化了机关日常管理,切实增强全体机关工作人员规矩意识。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

2、财务制度不健全、会计行为不规范。历史文化展示工程、尼山书院工程没有验收结算清单,历史文化展示工程资金拨付未按合同执行;豫剧团财务管理人员用铅笔记账,一年一村一场戏活动无台帐;走访困难党员、老干部活动没有走访名单、物品发放明细。

一是局财务科组织对系统各单位财务人员开展业务知识培训活动,规范财务记账工作,补充完善历史文化展示工程、尼山书院工程验收清单及困难党员、老干部走访名单和物品发放明细,并修订完善了局财务制度,规范了会计行为。二是区豫剧团全部实行电子记帐,补充完善了一年一村一场戏活动台帐。三是建立财务审批制度,大额资金支出一律按照程序提报局党委会审议,以制度强化规范约束。

该项问题整改已完成并将长期坚持。

三、今后整改工作打算

下一步,区文广新局党委将以此次巡察整改为契机,突出党的领导,聚焦全面从严治党,总结整改经验,在整改过程中不断提升和改进工作方法,持之以恒地抓好整改工作,不断巩固整改成果。

(一)全面加强党的建设。深入学习党的十九大精神,深入学习习近平总书记的重要讲话精神,不断提高政治站位,保持政治定力,坚持党对机关工作的政治领导、思想领导和组织领导。严格落实党委议事规则和“三重一大”决策制度,增强党委领导班子凝聚力,强化担当意识,充分发挥局党委在党的建设中的领导作用。

(二)持续抓好责任落实。认真履行党委主体责任和党委书记“第一责任人”责任及班子成员“一岗双责”责任,坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进,推动全面从严治党向基层延展,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步理顺基层党组织的工作体制和运行机制。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深化反腐倡廉建设,紧抓作风建设不松手,努力营造风清气正的浓厚氛围。

(三)着力巩固整改成果。坚持问题导向,对巡察整改工作紧抓不放,强化跟踪督导,适时开展“回头看”,做到整治一个问题、巩固一个成果、健全一套机制,不断健全完善整改工作长效机制。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,加强干部职工教育监督管理,让整改成果成为干部职工思想上的“防腐剂”,行动上的“催化剂”,扎实推动全区文广新工作更好更快发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0537-3412632;

电子邮箱:yzswgxj @163.com。

?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共济宁市兖州区文化广电新闻出版局委员会

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年9月30日






打印本页 关闭窗口
主办:中共济宁市兖州区纪委 济宁市兖州区监察委员会 地址:山东省济宁市兖州区行政办公中心14楼 邮编:272100
鲁ICP备案号: 鲁ICP备09100928号-1 电子邮箱:yzqjwxcb@163.com 联系电话:0537-3413563
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统